09/11/2026
NOSSA MENSAGEM PARA A COP 31
A
COP 31 também será mais um espaço de luta e de construção de direitos.
Estaremos
lá para participar dos debates, dialogar, negociar e construir alianças. Vamos
defender o trabalho decente, a proteção social e os direitos de quem vive do
trabalho.
Vamos
levar à COP 31 a voz da classe trabalhadora brasileira, porque as decisões
sobre o futuro do planeta também são decisões sobre o futuro do trabalho.
Porque NADA SOBRE NÓS, SEM NÓS.
NOSSOS COMPROMISSOS NA COP 31
A União Geral dos Trabalhadores, UGT Brasil,
estará na COP 31 para defender uma transição justa, inclusiva e democrática,
tendo como foco principal aqueles que vivem e trabalham nos territórios mais
afetados pela crise climática. Nossa atuação estará concentrada em seis
compromissos:
1. Implementação do BAM (Mecanismo de Ação de Belém).
Garantindo
que o Belém Action Mechanism (BAM) seja efetivo, participativo e orientado à
implementação. O BAM não pode se limitar a um espaço de
diálogo e consulta. Deve ser um mecanismo capaz de transformar compromissos em
ações concretas, com governança democrática, representação efetiva e
participação paritária dos diferentes grupos que serão diretamente impactados
pela transição climática. Por isso, defendemos:
●
representação efetiva dos trabalhadores e
trabalhadoras nos espaços de governança e decisão;
●
paridade de gênero,
assegurando a presença equilibrada de mulheres e homens e garantindo às
mulheres participação efetiva nos processos;
●
representação e voz ativa da juventude, com
espaço real na formulação, acompanhamento e avaliação das políticas;
●
participação e representação efetiva dos povos
indígenas, respeitando seus conhecimentos, direitos e formas próprias de
organização e decisão;
●
representação das comunidades locais,
especialmente aquelas mais diretamente afetadas pelos impactos da crise
climática;
●
equilíbrio regional,
garantindo que diferentes territórios e realidades estejam representados;
●
transparência, prestação de contas e mecanismos
de acompanhamento, para que os compromissos assumidos possam ser
monitorados e cobrados pela sociedade.
2. Transformar
o Belém Gender Action Plan (GAP) em políticas concretas.
Prever
ações relacionadas à capacitação, conhecimento, participação e liderança das
mulheres, implementação sensível a gênero, meios de implementação,
monitoramento e reporte.
3.
Defender os direitos dos povos indígenas e quilombolas,
reconhecendo seus territórios, seus modos de vida, seus conhecimentos e seu
papel fundamental na proteção ambiental e no enfrentamento da crise climática.
4. Garantir os direitos dos povos e comunidades tradicionais,
fortalecendo sua participação nas decisões e assegurando que suas necessidades,
conhecimentos e formas de organização sejam respeitados nas políticas de
transição climática.
5. Assegurar o protagonismo da juventude,
garantindo sua participação efetiva nos espaços de decisão e na construção das
políticas climáticas e de trabalho que definirão o futuro das próximas
gerações.
6. Defender financiamento climático suficiente, previsível e
acessível, especialmente para os países e territórios mais
vulneráveis, garantindo recursos para adaptação, mitigação e uma transição
justa que proteja o emprego, a renda e os direitos dos trabalhadores.
TRANSIÇÃO JUSTA
Diante da crise climática, da transição energética e das profundas
mudanças tecnológicas, a ação sindical precisa colocar a justiça na transição
no centro de sua estratégia. Não basta preparar os trabalhadores e
trabalhadoras para as transformações em curso; é fundamental garantir voz,
representação e poder de decisão sobre os caminhos que serão adotados e
sobre a distribuição dos custos e benefícios dessas mudanças.
No
campo energético, a expansão das fontes renováveis é indispensável para
enfrentar a crise climática, mas não pode ocorrer à margem da justiça social.
O avanço da energia solar, eólica e de outras fontes limpas deve estar
associado à criação de trabalho decente, qualificação profissional,
segurança e saúde no trabalho, proteção social e empregos de qualidade,
assegurando que a transformação da matriz energética também represente avanço
nas condições de vida e trabalho.
Defendemos
uma transição energética com participação dos trabalhadores, dos
sindicatos e das comunidades, garantindo que os benefícios das novas
tecnologias sejam compartilhados e que ninguém seja deixado para trás. Energia
limpa deve significar também trabalho decente, desenvolvimento sustentável e
justiça social.
Os trabalhadores precisam estar à mesa
Não
podemos aceitar que decisões que transformarão milhões de empregos sejam
tomadas sem aqueles que vivem do trabalho. Não podemos aceitar uma transição
que proteja o planeta e abandone as pessoas. Não podemos aceitar empregos
verdes sem direitos. Não podemos aceitar desenvolvimento sustentável
acompanhado de precarização das relações de trabalho. Não podemos aceitar que
mulheres sejam as primeiras a sentir os impactos e as últimas a participar das
decisões. Não podemos aceitar que povos indígenas, quilombolas e comunidades
tradicionais tenham seus territórios sacrificados em nome da transição.
“NÃO
EXISTE TRANSIÇÃO JUSTA SEM TRABALHO DECENTE, DIREITOS, JUSTIÇA SOCIAL E
DEMOCRACIA.”
INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL E O FUTURO DO TRABALHO
COP
31 · Transição Justa para o Carbono e para o Algoritmo
A
Transição Justa também é Digital
A inteligência artificial (IA) pode contribuir para transformar o
trabalho e ampliar capacidades humanas, mas seus impactos não são neutros e
precisam ser submetidos ao interesse. Quando desenvolvida e utilizada sem
responsabilidade, regulação e participação dos trabalhadores, a IA pode ampliar
a precarização, substituir postos de trabalho, intensificar jornadas, aumentar
o controle sobre os trabalhadores e aprofundar desigualdades. Ao mesmo tempo,
sua expansão depende de uma infraestrutura de data centers que demanda grandes
volumes de energia e água, podendo pressionar os recursos naturais,
agravar a escassez hídrica e ampliar desigualdades nos territórios onde essas
estruturas são instaladas.
Por
isso, defender o uso responsável da inteligência artificial significa também
defender trabalho decente, qualificação profissional, proteção de direitos,
participação sindical e transparência sobre seus impactos. A inovação
tecnológica não pode significar a transferência dos seus custos sociais e
ambientais para os trabalhadores e para as comunidades. Se a IA deve fazer
parte do futuro do trabalho, esse futuro precisa ser construído com
responsabilidade, sustentabilidade ambiental e participação dos atores sociais
envolvidos neste processo.
Nenhum
projeto deve avançar sem ouvir as pessoas afetadas. Quando envolver povos
indígenas e tribais, deve assegurar consulta prévia, livre, informada e de
boa-fé, conforme a Convenção nº 169 da OIT. Para as demais comunidades,
devem ser garantidas participação pública, informação acessível e controle
social. A tecnologia deve estar a
serviço das pessoas, do trabalho e da vida.
Proposta
dos trabalhadores e trabalhadoras
● Nenhuma
inteligência artificial sem responsabilidade ambiental, trabalho decente,
transparência e participação social.
● Consulta
prévia, livre, informada e de boa-fé aos povos indígenas e tribais afetados;
● Participação
efetiva das comunidades, trabalhadores e sindicatos;
● Divulgação
obrigatória do consumo de água e energia dos data centers;
● Prioridade
para água de reuso e sistemas de resfriamento de baixo consumo;
● Avaliação
de impacto ambiental, climático e social independente;
● Proibição
ou restrição de instalações em regiões de estresse hídrico;
● Negociação
coletiva pautada com temas sobre os impactos da automação e da inteligência
artificial no trabalho;
● Estabelecimento
de Marcos Regulatórios.
O que está em jogo para os trabalhadores
A Inteligência Artificial não é só tecnologia. É trabalho.
25% dos empregos no mundo estão expostos à IA generativa.
41% nos países de alta renda frente a 11% nos de baixa renda.
29% das ocupações dominadas por mulheres estão expostas à IA generativa.
16% das ocupações são dominadas por homens.
Mas 56% dos trabalhadores e trabalhadoras da linha de frente
estão ficando para trás.
Duas transições. A pergunta é: Quem paga a conta? Quem fica com os ganhos?
O
que exigimos
1. Direito
à informação e à consulta algorítmica
Quando
a IA pode afetar seu trabalho, você tem direito de saber, participar e
negociar.
2. Cláusulas
algorítmicas na negociação coletiva.
Transparência,
avaliação de impacto laboral e ambiental e participação nas decisões
tecnológicas. Isso é negociação coletiva no século XXI.
3. Investir
nos trabalhadores e trabalhadoras, não só na capacidade computacional.
Educação
pública, aprendizagem ao longo da vida, proteção social. Pensamento crítico e
criatividade não se automatizam.
4. Partilha
equitativa dos ganhos de produtividade.
Os
dividendos da IA não podem ir só para acionistas. Quem produz riqueza tem
direito à sua parte.
5. Avaliação
de impacto ambiental da infraestrutura de IA.
Data
centers consomem energia, água e terra. Até 2030: 945 TWh/ano e água
equivalente ao abastecimento de 1,3 bilhão de pessoas. Isso é debate
climático.
O que diz a OIT
“O futuro do trabalho não será determinado apenas pela tecnologia, mas
pelas políticas, instituições e diálogo social que o orientam.”
—
Gilbert Houngbo, Diretor-Geral da OIT, 2026
O que você pode fazer
●
No seu sindicato: exija
cursos de qualificação sobre IA e algoritmos.
●
Na sua empresa: proponha
cláusulas algorítmicas no acordo coletivo.
●
Na sua comunidade: denuncie
os impactos ambientais dos data centers.
●
Na COP 31: cobre dos governos a
inclusão da “transição justa algorítmica” na agenda oficial.
TRABALHO AZUL,
OCEANOS E MARES
TRABALHO
AZUL: OCEANOS, MARES E TRABALHO DECENTE
Os oceanos
e mares são fundamentais para a vida no planeta, mas também movimentam uma
ampla cadeia de atividades econômicas e profissionais. Pesca, aquicultura,
turismo, transporte marítimo, atividades portuárias e produção de energia são
exemplos de setores que dependem diretamente dos recursos marinhos e que geram
trabalho e renda.
No Brasil,
estudo de pesquisadores da Universidade de São Paulo (USP), publicado em 2025,
estimou que as atividades diretamente ligadas à chamada economia azul
respondiam, em 2019, por 2,91% do PIB e 1,07% do emprego nacional. Quando
considerados os efeitos indiretos sobre outros setores da economia, essa
participação chegava a 4,45% do emprego e 6,39% do PIB. Os números demonstram
que a economia do mar vai muito além do litoral e mobiliza cadeias produtivas
em todo o país.
Entretanto,
o desenvolvimento dessa economia precisa estar associado à sustentabilidade
ambiental e à garantia de direitos. A degradação dos ecossistemas marinhos, a
poluição e as mudanças climáticas ameaçam os recursos naturais e os meios de
vida de milhões de pessoas. Ao mesmo tempo, a expansão das atividades
econômicas ligadas ao mar não pode ocorrer à custa da precarização, da
insegurança e da desproteção social de quem trabalha.
Para a
União Geral dos Trabalhadores (UGT), defender o trabalho azul significa colocar
os trabalhadores e trabalhadoras no centro dessa agenda, promovendo trabalho
decente, remuneração justa, saúde e segurança, qualificação profissional,
proteção social e liberdade de organização sindical. Proteger os oceanos também
significa proteger as comunidades que deles dependem e assegurar que os
benefícios dessa riqueza sejam distribuídos de forma mais justa.
[1] Organização Internacional do Trabalho (OIT).
Generative AI and Jobs:
A Refined Global Index of Occupational Exposure (2025). Estima que cerca de 25% do emprego global está em ocupações
potencialmente expostas à IA generativa; exposição não significa
necessariamente eliminação do posto de trabalho.
https://www.ilo.org/publications/generative-ai-and-jobs-refined-global-index-occupational-exposure
[2] Organização Internacional do Trabalho (OIT).
New ILO data confirm
women face higher workplace risks from generative AI than men (2026). Fonte para os percentuais por nível de renda e por ocupações dominadas
por mulheres/homens, conforme a publicação.
https://www.ilo.org/resource/news/new-ilo-data-confirm-women-face-higher-workplace-risks-generative-ai-men
[3] United Nations University Institute for
Water, Environment and Health (UNU-INWEH), divulgado pelo Centro Regional de
Informação das Nações Unidas (UNRIC). UN Scientists: AI Is Threatening Natural Resources for Billions (3 jun.
2026). Projeção de 945 TWh de eletricidade para data
centers que suportam IA até 2030 e pegada hídrica equivalente às necessidades
domésticas básicas de 1,3 bilhão de pessoas na África Subsaariana.
https://unric.org/en/ais-environmental-costs-threaten-water-land-and-climate/
[4] Organização Internacional do Trabalho (OIT).
Convenção nº 169 sobre Povos Indígenas e Tribais (1989). Referência normativa
para consulta aos povos indígenas e tribais nos casos previstos pela Convenção.
https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312314
[5] Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre
Mudança do Clima (UNFCCC). Documentos oficiais da COP30 e decisões sobre o
Belém Action Mechanism (BAM). Antes da publicação, confirmar a decisão final
adotada e usar a denominação e o alcance exatamente como constam no texto
oficial.
https://unfccc.int/cop30
[6] UNFCCC. Belém Gender Action Plan 2026–2034,
adotado na COP30. Documento oficial sobre capacitação, conhecimento,
participação e liderança das mulheres, implementação sensível a gênero, meios
de implementação, monitoramento e reporte.
https://unfccc.int/gender/cop30
Documento oficial:
https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cp2025_L16E.pdf
[7] Organização das Nações Unidas (ONU). Sustainable blue economy vital for small
countries and coastal populations. Referência para
setores da economia azul, incluindo pesca, aquicultura, turismo, energia,
transporte marítimo e portos.
https://www.un.org/en/desa/sustainable-blue-economy-vital-small-countries-and-coastal-populations
[8] Organização Internacional do Trabalho (OIT).
Guidelines for a just
transition towards environmentally sustainable economies and societies for all.
Diretrizes sobre trabalho decente, diálogo social, proteção social e
políticas para uma transição justa.
https://www.ilo.org/topics-and-sectors/just-transition-towards-environmentally-sustainable-economies-and-societies
[9] Década das Nações Unidas da Ciência Oceânica
para o Desenvolvimento Sustentável (2021–2030). Referência complementar para a
relação entre ciência oceânica, sustentabilidade e proteção dos ecossistemas
marinhos.
https://oceandecade.org/
UGT - União Geral dos Trabalhadores